domingo, febrero 5, 2023
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Cámaras corporales en México: ¿Reducen la corrupción?

Las cámaras corporales en Méxicos ayudarían a reducir la corrupción, ya que existe evidencia de los efectos negativos de la corrupción policial en la percepción de la calidad y legitimidad de la policía y cómo esto, a su vez, influye exponencialmente y en la misma dirección. Conciencia de las instituciones estatales y, más ampliamente, el deseo de los ciudadanos de obedecer la ley.

Históricamente, la policía en México ha carecido de legitimidad. Esto tiene sus raíces en gran parte en la corrupción que ha plagado el sistema político de México durante años, ya que la policía ha sido marginada a través de las políticas de modernización del estado. Según la Encuesta Nacional de Víctimas y Percepción de la Seguridad Pública (ENVIPE-2021), 6 de cada 10 mexicanos consideran corrupta la policía preventiva de su ciudad y 7 de cada 10 policías.

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Las cámaras corporales en México como herramienta institucional para combatir la corrupción

Los gobiernos mexicanos han buscado diversas medidas para combatir la corrupción policial; La tecnología es una de las mayores apuestas al respecto. En particular, las cámaras corporales han sido una de las herramientas más populares en los últimos años, aunque, irónicamente, la evidencia de su efectividad es limitada.

En este contexto, un equipo de investigadores de LABCO 1 está realizando una encuesta de campo en diferentes ciudades del país, una revisión exhaustiva de la dirección y bibliografía de la escuela, así como un análisis más detallado de 1000 solicitudes de información fueron enviadas a más de 150 policías, con el objetivo de conocer más sobre los usos, desafíos, éxitos y capacidades de las cámaras corporales en México. Este artículo tiene como objetivo presentar algunos de los datos preliminares y las conclusiones del estudio que se publicará en los próximos meses.

¿Qué sabemos del uso de las cámaras corporales en México?

De las 75 agencias de seguridad pública municipales y estatales, el 38% dijo que usan cámaras corporales para combatir la corrupción, mientras que solo el 20% dijo que reducen los abusos policiales y otro porcentaje similar para registrar acciones policiales. Varios policías visitados por Labco dijeron que las cámaras corporales también sirven como mecanismo de defensa contra escándalos relacionados con videos publicados para dañar la reputación de la policía o para obtener una ventaja durante las elecciones. Estas organizaciones también afirman que las cámaras contribuyen a reducir los abusos policiales y son evidencia de investigaciones internas o criminales.

La evidencia del campo muestra que los procedimientos de las cámaras corporales generalmente no son simples y plantean desafíos importantes. La resistencia de la policía a llevar la cámara a menudo se repite, aunque disminuye con el tiempo. El estudio también identificó varios desafíos tecnológicos y presupuestarios que surgieron durante la implementación: ¿Cómo se almacenan una gran cantidad de videos? ¿Qué presupuesto tiene para reemplazar o reparar la batería y la cámara? O desafíos legales: cuándo encender y apagar la cámara corporal, cómo monitorear una gran cantidad de horas: ¿video? ¿Qué tareas se pueden ofrecer sobre privacidad? , entre otras cosas.

¿Qué tan grande es el fenómeno de las cámaras corporales en México?

Una gran cantidad de políticos, alcaldes y organizaciones policiales han promovido, prometido y / o adoptado cámaras corporales en México en los últimos años. Los estudios iniciales de LABCO muestran que al menos 165 agencias policiales en el país han adquirido cámaras corporales en los últimos cuatro años. Estimamos que alrededor del 45% de la población vive en un municipio donde la policía ha comprado cámaras corporales en México.

La cámara de cuerpo entero es parte de una apuesta, en gran parte, del gobierno federal de las dos administraciones entre sí. Como resultado de diversas solicitudes de acceso a información pública, sabemos que se distribuyeron 142,525,179.96 MXN a través del Fondo de Contribuciones a la Seguridad Pública (FASP) y una donación para el mejoramiento del desempeño.

Autoridad de Seguridad Pública (FORTASEG) para la compra de 12,096 cámaras. De 2017 a 2021. En toda la ciudad, 148 ciudades recibieron fondos de FORTASEG para comprar cámaras. Por otro lado, la sangrienta evaluación realizada permitió identificar al menos 17 ciudades que compraron las cámaras con sus propios recursos. Comprar cámaras corporales es una tendencia que se espera que continúe incluso sin fondos federales. Muchos municipios dicen que integrarán el cuerpo de la cámara con sus propios recursos.

¿Las cámaras corporales funcionan para reducir la corrupción? Hallazgos preliminares

Hay indicios alentadores de que las cámaras corporales se están utilizando como herramienta para reducir la corrupción: la evidencia preliminar, particularmente en el tráfico, sugiere que estos dispositivos pueden disuadir algunos actos de corrupción e incluso aumentar los ingresos. Durante los últimos cuatro meses, hemos realizado más de 20 entrevistas y 8 grupos focales para comprender las implementaciones de cámaras corporales, así como escuchar las percepciones de directores, líderes y oficiales sobre la efectividad de la cámara.

Una de las fuerzas policiales de la ciudad estudió, a partir del uso de cámaras corporales, para reducir las quejas ciudadanas sobre posibles actos de corrupción por parte de los agentes de tránsito. En el mismo municipio, la proporción de población de 18 y más años disminuyó significativamente (15%). Lo anterior se sincronizó en solo 4 meses con la aplicación de las cámaras corporales en México.

Historias de personas entrevistadas en diferentes ciudades muestran cómo los policías involucrados en esquemas de corrupción ven la cámara corporal como un enemigo que necesita cooperar y neutralizar.

Un alcalde comentó: Empezamos a ver que desde el área de monitoreo empezaron a controlar las “body-cam”. Les decían “a tal hora se va a apagar”, se las entregaban antes (para que se apagara la batería), o sea, era un tema de que traían una red desde la cabeza hasta el que controlaba las body cam. Entonces, comenzamos a meterle inteligencia: empezamos a vigilar las cámaras, hacíamos observación y monitoreo, pusimos vigilancia y decíamos “todo ese grupo está contaminado”.

Estas historias muestran que las cámaras corporales ya se están convirtiendo en una realidad para muchos policías y tienen el potencial de reducir la corrupción, aunque no es un proceso sencillo. Sin embargo, es poco probable que tengan éxito por sí solos: deben ir acompañados de una estrategia más amplia que incluya un seguimiento completo y riguroso, el uso de tecnologías complementarias, controles internos y externos, legislación, etc.

Las cámaras corporales no pueden ni deben ser una estrategia paralela independientemente de la función, filosofía, visión y operaciones de la policía. Solo el cambio organizacional, en el que las cámaras son un factor, puede ayudar a reducir la corrupción, mejorar una cultura de responsabilidad, aumentar la confianza pública y reducir el abuso policial.

Las cámaras corporales en México, difiere de muchas experiencias documentadas. A pesar de las referencias internacionales, los motivos y propósitos de las cámaras corporales son diferentes. En los Estados Unidos, por ejemplo, el uso de cámaras por parte de la policía tiene sus raíces en el abuso policial de las minorías. En Francia, que recientemente compró la mayor cantidad de cámaras de la historia para una fuerza policial, se desplegaron a raíz de los casos de abuso policial que enfrenta la gendarmería recientemente. En México, se utiliza principalmente como una herramienta para reducir o eliminar la corrupción.

Sin embargo, a pesar de su uso en muchas latitudes, se sabe poco sobre la efectividad de las cámaras corporales. Los estudios (principalmente en academias anglosajonas) analizan el efecto de las cámaras en diferentes áreas: en el cambio de comportamiento policial, denuncias contra la policía, privacidad, etc. Los resultados de estos estudios son mixtos y limitados.

La evidencia existente del uso de cámaras corporales en México es prácticamente inexistente, como es el caso en otras partes del mundo sobre el efecto de las cámaras en la corrupción. Este es uno de los muchos desafíos que enfrentamos para promover una mejor gestión policial. En LABCO, se esfuerzan por producir evidencia de lo que funciona en la aplicación de la ley y abogan por la discusión y el apoyo a las agencias de aplicación de la ley involucradas en la lucha contra la corrupción y el cabildeo. La cámara es un buen comienzo para un proceso complejo.

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